環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部和水利部17日聯(lián)合發(fā)布的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》明確要求，到2015年，重點(diǎn)流域總體水質(zhì)由中度污染改善到輕度污染，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例降低8個(gè)百分點(diǎn)。 環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林表示，“十一五”期間，重點(diǎn)流域水污染防治工作取得積極進(jìn)展。與2006年相比，2010年國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例增加了13.4個(gè)百分點(diǎn)。劣Ⅴ類斷面比例下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)。
“應(yīng)該看到，‘十二五’時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境保護(hù)的壓力將繼續(xù)增加，重金屬、持久性有機(jī)污染物等長(zhǎng)期積累的問(wèn)題開(kāi)始暴露，流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。”趙華林說(shuō)。
《規(guī)劃》深入分析影響水環(huán)境質(zhì)量的主要因素，兼顧水環(huán)境改善需求與可達(dá)性，制定了水污染防治目標(biāo)。具體地，松花江流域總體水質(zhì)由輕度污染改善到良好；淮河在輕度污染基礎(chǔ)上有所改善；海河重度污染程度有所緩解；遼河流域、黃河中上游由中度污染改善到輕度污染；太湖湖體維持輕度富營(yíng)養(yǎng)化水平并有所減輕；巢湖湖體維持輕度富營(yíng)養(yǎng)水平并有所減輕；滇池重度富營(yíng)養(yǎng)化水平改善到中度富營(yíng)養(yǎng)化水平，力爭(zhēng)達(dá)到輕度；三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域總體水質(zhì)保持良好；丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)。
在總量控制上，《規(guī)劃》提出到2015年，重點(diǎn)流域主要污染物排放總量和入河總量持續(xù)削減，化學(xué)需氧量排放總量較2010年削減9.7%；氨氮排放總量削減11.3%。
此外，《規(guī)劃》明確了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、提高工業(yè)污染防治水平、系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水處理水平、積極推進(jìn)環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)近岸海域污染防治、提升流域風(fēng)險(xiǎn)防范水平6大重點(diǎn)任務(wù)。
“這充分體現(xiàn)了我國(guó)水污染防治向精細(xì)化管理、多種污染物并重、綜合協(xié)同控制、全面改善環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。”趙華林說(shuō)。
水利部水資源司副司長(zhǎng)于琪洋表示，根據(jù)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，力爭(zhēng)到2015年全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60%以上，到2020年基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。
據(jù)悉，《規(guī)劃》編制中成立了由12個(gè)部委及重點(diǎn)流域23個(gè)省(區(qū)、市)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，歷時(shí)兩年完成，已得到國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。
